TIPS DE INFORMACIÓN ENERO 2010

Luis Loaiza Rincón

Retomamos nuestras actividades habituales, deseando salud y bienestar a toda la gran familia universitaria.

• 2009 malo y 2010 peor. Si en el 2009 los docentes universitarios fuimos maltratados con pagos diferidos, incompletos y a cuenta gotas, el 2010 no pinta nada bien. Durante este año, aparte de la aplicación de la LOE y de la eventual nueva Ley de Universidades, las deficiencias financieras serán mayores a causa de la inflación, la política de repetición presupuestaria y la devaluación del bolívar. La Universidad confrontará dificultades para atender las solicitudes de cambios de dedicación, el pago de los ascensos y el financiamiento de la investigación. También se hará más difícil que el personal docente y de investigación asista a congresos científicos nacionales e internacionales y encontraremos grandes restricciones para adquirir nuevos equipos. Ni que decir de los recursos para la extensión y el mantenimiento de la infraestructura.

• Deudas Pendientes. Este año reclamaremos con mucho más énfasis la cancelación de la parte correspondiente al ajuste salarial del 30% de enero-septiembre 2008, el ajuste de la cesta tickets a la vigente Unidad Tributaria, la firma de las Normas de Homologación, el reconocimiento de la Prima por Hogar a los profesores activos y jubilados, la extensión del beneficio de la cesta tickets a los profesores jubilados, la reactivación del CONABA, el ajuste de los Acuerdos Federativos destinados a la salud y el pago de las prestaciones sociales y de los intereses causados.

• FAPUV. Cerramos el año 2009 sin respuesta oficial en relación con las múltiples deudas que agobian y hacen más reducido el menguado ingreso familiar de los universitarios. Nunca antes las becas estudiantiles y la remuneración a docentes, empleados y obreros habían caído tan bajo. No conforme con eso, se han dejado para 2010 pagos por concepto de salario de 2008. Y el bono de alimentación se paga con base en la unidad tributaria del año pasado a pesar de las reiteradas promesas de actualizarlo. ¿Dónde están los reales del retroactivo 2008, de la actualización del bono de alimentación, del ajuste de las becas estudiantiles? ¿Qué pasa con la Prima por Hogar para el personal docente y con la Prima del Bono Alimentario para los docentes jubilados y pensionados? ¿Cuándo honrarán estos compromisos? Las prestaciones sociales del segundo semestre de 2008 y el recálculo de las del primer semestre de ese mismo año se ofrecieron y no se han pagado. ¿Dónde está ese dinero? ¿Qué pasó con los recursos para el funcionamiento de las universidades, que vienen arrastrando el mismo presupuesto nominal para funcionamiento, sin considerar inflación, crecimiento ni nuevos proyectos? El Ministro y Castejón llevan un año elaborando la solicitud del crédito adicional necesario para cubrir el déficit, e impusieron para el Presupuesto de 2010 los mismos montos, lo que reduce la capacidad operativa de las universidades en más de un 50%.

• Pasivos Laborales. La lucha conjunta entre la FAPUV y la AVERU permitió refutar la propuesta presentada por los representantes del Gobierno para modificar la fórmula de cálculo de los intereses sobre prestaciones sociales del sector, compromiso que se adeuda a más de 18 mil trabajadores jubilados, entre docentes y empleados, desde hace aproximadamente 11 años. De esta manera, se mantendrá la metodología de cálculo aplicada en los últimos años, abarcando las casas de estudios que continúan con el régimen de prestaciones sociales anterior, aquellas que se transfirieron al nuevo régimen y al personal activo. En otras palabras, se pagarán los intereses sobre prestaciones sociales fundamentados en la tasa promedio, entre activa y pasiva, fijada por el Banco Central de Venezuela (BCV), con capitalización anual hasta la fecha definitiva de pago. Las universidades que continúan adscritas al régimen anterior, mantendrán el pago de los intereses sobre prestaciones sociales a los jubilados o egresados, docentes y administrativos, de acuerdo con el contenido del instructivo de 2007, similar al que se aplicó en los años 2000, 2002, 2003 y 2006. Esto significa que se continuarán cancelando los intereses causados por el capital de las prestaciones sociales y el capital generado por los mismos intereses cuando estos no se pagan sino que se capitalizan. Para este cálculo se aplicarán las tasas promedio fijadas por el BCV para tal fin, con un régimen de capitalización anual hasta la oportunidad de pago. Esto es aplicable para los jubilados o egresados desde 1998 hasta la presente fecha. En cuanto a las instituciones de educación superior que se transfirieron al nuevo régimen en junio de 1997 (UC, ULA, UNET y los empleados administrativos de la Universidad Nacional Experimental de Guayana), imperará el mismo criterio sobre el cálculo de intereses hasta la fecha de la oportunidad del pago, sólo que debe aplicarse lo contenido en los artículos 666 y 668 de la Ley Orgánica del Trabajo, es decir, "tasa promedio entre activa y pasiva para los primeros cinco años y, a partir de allí, tasa activa con capitalización anual". Al personal activo de las casas de estudios superiores transferidas al nuevo régimen se aplicará el Decreto N 3095 del 9 de diciembre de 1998, el cual establece, que "el cálculo de los intereses adicionales para la deuda correspondiente al corte de cuenta del 31 de diciembre de 2000, se hará con base a la tasa promedio activa y pasiva de los primeros cinco años, y tasa activa a partir del sexto año, ambos períodos de capitalización anual". Si se hubiese aprobado la metodología planteada por los representantes del Gobierno Nacional, fundamentada en el cálculo de los intereses sobre prestaciones sociales al tres por ciento anual sin capitalización, los jubilados de los años 1998, 1999, 2000 y 2001 en lugar de cobrar, quedarían debiendo al Estado venezolano cantidades que oscilaban entre cien mil bolívares fuertes y 200 mil bolívares fuertes aproximadamente. Esta decisión beneficiará al personal activo de las cuatro universidades transferidas al nuevo régimen, que llevan nueve años a la espera del pago de la deuda; así como a unos 30 mil trabajadores jubilados en lo inmediato y a todo el sector universitario en el futuro. No obstante, se debe destacar que FAPUV se reserva el derecho de seguir defendiendo la incorporación de los criterios establecidos en las Actas-Convenio que regulan las relaciones laborales en las Universidades, suscritas formalmente y de conformidad con la Constitución y la Ley, entre la Universidad y la Asociación de Profesores correspondiente, en atención a lo establecido en el artículo 672 de la Ley Orgánica del Trabajo y los artículos 89, 92 y 96 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, por ejemplo, lo relacionado con las tasas de interés aplicables a cada momento causado, intereses de mora por incumplimiento del deudor, corrección monetaria por la pérdida del poder adquisitivo de la moneda, momento y forma de pago.

• Devaluación del Bolívar. Gobierno aplica devaluación y crea dos tipos de cambio. Dólar pasa a BsF 2,60 por unidad y se crea el nuevo "petrolero" a BsF 4,30. Como medida complementaria, el BCV, de manera conjunta con el Ejecutivo Nacional, intervendrá en el mercado cambiario para evitar el manejo especulativo de las divisas. La separación de dos tasas oficiales responde a que se aplicará por sectores de la economía. La tasa de BsF 2,60 por dólar será para alimentos, salud, importación de maquinaria y equipos, ciencia y tecnología, además de todo aquello relacionado con el sector público, remesas familiares, envío de dólares a estudiantes venezolanos en el exterior, consulados y embajadas acreditadas en el país. Se incluirá a jubilados, pensionados y casos especiales. En tanto, los demás sectores, automotor, comercio, telecomunicaciones, químico, metalúrgico, informático, caucho y plástico, electrodomésticos, textil, eléctrico, servicios, construcción, electrónico, gráfico, tabaco y bebida, entre otros, estarán abarcados por el dólar petrolero a BsF 4,30.

• Salario hecho polvo. La devaluación pulveriza el salario de los trabajadores y el poder adquisitivo del venezolano. Históricamente el costo de las devaluaciones siempre se ha trasladado al consumidor. La devaluación del bolívar con respecto al dólar se traduce en la pérdida del poder adquisitivo del salario por efectos de la inflación. Ahora ni el salario de un Profesor Titular alcanzará para compensar el costo de la Canasta Básica.

• Fondos de Jubilación en peligro. El Gobierno Nacional, a través de la OPSU, comenzó a implementar acciones para apoderarse del patrimonio financiero de los Fondos de Jubilaciones. Así tenemos el caso reciente del Fondo de Jubilaciones de la Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez” (UNESR), a cuyo Rector, la OPSU le ordenó, en diciembre de 2009, usar recursos financieros de ese Fondo de Jubilaciones para cubrir gastos que la UNESR debe sufragar mediante partidas presupuestarias ordinarias. Está claro que para enfrentar los desafíos que tienen ante si nuestros fondos de jubilaciones, urge encontrar salidas desde las propias instancias universitarias y gremiales, mediante la aplicación de los principios y procedimientos que nos brinda la Autonomía Universitaria.

• Seguridad y Salud en el Trabajo. El 03 de enero la prensa nacional reseñó que estudiantes universitarios de distintas casas de estudios del país, intercambiaron experiencias en el marco del I Encuentro de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSST) de las universidades nacionales, realizado en la ULA. La actividad se llevó a cabo con el propósito de unificar criterios antes las autoridades universitarias, la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) y el Ministerio de Educación Superior en la conformación del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo; así como también para dar cumplimiento con la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat). Durante el encuentro, los universitarios señalaron que se debe solicitar a las autoridades que el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo goce de independencia y autonomía, y tenga un número de profesionales acorde con la cantidad de trabajadores y dependencias y los aspectos geográficos de cada institución de educación superior.

• OPSU tiene nueva sede. A partir del 06/01/2010 estará ubicada en la calle Este 2, entre esquina Dr. Paúl y Salvador de León, Torre CNU (antigua torre Bancaribe), Municipio Libertador, Parroquia Catedral, Caracas.

• La Universidad no está sobreviviendo, está muriendo. Para el Rector de la USB, Dr. Enrique Planchart, la crisis por el presupuesto que atraviesa la universidad venezolana está propiciando la disminución progresiva de la calidad de los servicios y funciones que ofrecen y cumplen las casas de educación superior. Estas instituciones en los últimos años han estado sometidas a la aprobación de presupuestos que en nada se ajustan a la realidad del país, a las exigencias del entorno y a la necesidad de superación de problemas que tiene la sociedad. “Cuando una universidad sacrifica la calidad de sus programas de docencia y de investigación y elimina literatura esencial para sus profesores, investigadores y estudiantes, esa universidad no está sobreviviendo, está muriendo”, dijo el rector, como referencia a lo que ha tenido que sacrificar justamente la Universidad Simón Bolívar en los últimos meses para poder mantener en funcionamiento los programas de carreras cortas y largas, los postgrados, los programas de formación y actualización de sus profesores y darle continuidad a la serie de compromisos que tiene con su entorno. Planchart insiste en que la presente crisis, la peor de la historia, está sentada en las bases de un modelo de universidad que pretende imponerse desde el gobierno, “parecido más a las misiones que ha creado que al que propone la búsqueda del conocimiento, la superación de problemas inmediatos de la sociedad y la formación de ciudadanos y profesionales libres, con valores democráticos y herramientas que respondan a las exigencias del país”.

• Recursos de universidades para 2010 sólo alcanzarán seis meses. Los recursos asignados para el funcionamiento de las universidades en el 2010, tanto para las de carácter autónomo como las experimentales, alcanzarán sólo para cubrir entre 4 y 6 meses de actividades. Obviamente se tendrá que solicitar un crédito adicional para solventar tales deficiencias.

• Tiempo Libre. El gobierno decidirá qué hacer para ocupar el tiempo libre de obreros y empleados gubernamentales, en virtud del anuncio presidencial sobre el racionamiento eléctrico que incluye la reducción del horario de la Administración Pública a cinco horas diarias. En virtud de esto los trabajadores gubernamentales desempeñarán funciones desde las 8:00 de la mañana hasta la 1:00 de la tarde.

• FAPUV. La Fapuv sostendrá una reunión el próximo martes 12 de enero en Caracas a objeto de delinear las estrategias que permitan orientar la lucha gremial durante el 2010. Se trata de definir las acciones para exigir el pago de las diversas deudas que mantiene el Gobierno Nacional con el sector universitario.

--
Luis C. Loaiza Rincón
MERIDA-VENEZUELA
http://pluralismopolitico.blogspot.com/
"Dios, si me quitas el éxito, déjame fuerzas para aprender del fracaso.
Si yo ofendiera a la gente, dame valor para disculparme y si la gente me ofende, dame valor para perdonar".